Строительство и реконструкция животноводческих комплексов (ферм) по 8-летним программам кредитования позволит ввести в молочном скотоводстве 2 600 скотомест, в мясном скотоводстве 1 500 и в свиноводстве 186 000 мест, в птицеводческой отрасли дополнительно произвести 55.5 тыс. тонн мяса бройлеров.

Также по пятилетней программе ведется строительство, реконструкция и модернизация производства за счет субсидирования затрат на уплату процентов по кредитам из регионального бюджета. На свиноводческих объектах области будет введено 45,9 тыс. мест [1].

В соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области органом, который контролирует реализацию проекта АПК, является Министерство сельского хозяйства Оренбургской области. Именно Министерство принимает решение о кредитовании и субсидировании сельскохозяйственных предприятий. Главные критерии при выделении средств, чтобы заемщик был кредитоспособный и запрашиваемая сумма не выходила за рамки лимитов, выделенных району, где находится предприятие. Причем кредиты покрываются из федерального бюджета в размере 95% и областного бюджета в размере 5% [4].

По итогам 10 месяцев реализации национального проекта «Развития АПК» в Оренбургской области заключено 16 договоров лизинга на сумму 83,4 млн. рублей. Согласно договорам в область будет поставлено 1 тыс. 740 голов высокопродуктивного скота. Через ОАО «Росагролизинг» хозяйства области уже приобрели 1 тыс. 424 головы племенного скота на сумму 69 млн. рублей.
В конце февраля 2008 года в Оренбургской области состоялось открытие крупного свиноводческого комплекса, оснащенного современным животноводческим оборудованием, поставленным государственной компанией «Росагролизинг» в рамках Приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

Введенный в эксплуатацию свиноводческий комплекс «Оренбургский бекон» полностью отвечает самым высокиммировым стандартам. Новейшее оборудование, выполненное из высококачественных износостойких материалов, обеспечивает комфортные условия для содержания и выращивания племенных животных. Свинокомплекс оснащен энергосберегающими системами микроклимата, которые обеспечивают снижение затрат электро- и тепловой энергии в 2-3 раза.

За время реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в Оренбургскую область Росагролизингом поставлено животноводческое оборудование для создания и модернизации более 59 тыс. скотомест, свыше 4 тыс. 450 племенных свиней, а также более 1 тыс. 490 голов крупного рогатого скота (КРС) [5].

По состоянию на 1 июня 2007 года крупными, средними, подсобными и малыми сель-хозорганизациями области произведено (выращено) скота и птицы 23 626,6 тонн, молока 95 809,9 тонн. Положительные результаты проводимой работы уже есть. Так, за 6 месяцев 2006 года, по сравнению с аналогичным периодом 2005 года, производство (выращивание) скота и птицы в живом весе увеличилось на 2 076 тонн, что составляет 9,6%, производство молока возросло на 2 411 тонн (2,6 процента). По состоянию на 1 июля 2007 года поголовье скота в крупных, средних, подсобных и малых хозяйствах составляла 38 4917 голов, в том числе коров - 140 354, свиней - 95 072 и мелкого рогатого скота - 120 000 голов. Численность крупного рогатого скота к началу текущего года по области увеличилась на 4,6 процента, а поголовье коров сократилось на 0,3 процента, мелкого рогатого скота увеличилось на 10%, и численность свиней увеличилась на 8,5%.

Очень важным направлением реализации приоритетного национального проекта «Развития АПК» в Оренбургской области является стимулирование развития малых форм хозяйствования. Доля их производства в общей валовой продукции составляет 57%, а по отдельным видам, таким как картофель и овощи - 98%.

Стимулирование развития малых форм хозяйствования осуществляется, прежде всего: на основе доступности кредитных ресурсов (с полным субсидированием учетной ставки Центробанка - 95% из федерального бюджета и 5% из бюджета области) и путем создания сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Причем максимальная сумма кредита предоставляемого личным подсобным хозяйствам (ЛПХ) 300 тыс. рублей.

Основным исполнителем по финансированию программ, связанных с реализацией национального проекта «Развитие АПК», является региональный филиал «Россельхозбанка» и «Сбербанк».
Особая роль при реализации проекта отводиться созданию сельскохозяйственных кооперативов, через которые личным подсобным и крестьянским (фермерским) хозяйствам будет оказана поддержка в кредитовании, обеспечении племенным молодняком скота и птицы, кормами, ветеринарным обслуживанием, семенами, техникой, оборудованием.

Основным целевым показателем по направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе» является увеличение к 2009 году объема реализации продукции личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств (ЛПХ и КФХ) на 16,3%. В бюджете области на 2008 год было выделено на субсидирование процентных ставок по кредитам и займам полученным ЛПХ, КФХ и кооперативами 10,6 млн. рублей, взносы в гарантийный фонд поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов 25,0 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2009 г. в кредитных организациях области малыми формами хозяйствования получено 4 438 кредитов на сумму 1 880,4 млн. рублей. Личными подсобными хозяйствами получены кредиты в сумме 582,5 млн. рублей, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - 996,5 млн. рублей, снабженческо-сбытовыми кооперативами - 206,1 млн. рублей, кредитными кооперативами - 95,3 млн. рублей. На субсидирование кредитов, привлеченных в ходе реализации программы, было направлено 905,8 млн. рублей, в том числе 517,7 млн. рублей из областного и 386,1 млн. рублей федерального бюджетов.

За 2008 год создано 56 кооперативов, из них 7 кредитных. Работа в этом направлении продолжается. Всего в области создан 261 кооператив, в т.ч. 40 кредитных. Их учредителями являются 3 738 ЛПХ, 265 КФХ, 139 юридических лиц, из них 17 перерабатывающих предприятий, 73 сельхозтоваропроизводителя, ими охвачено 407 сел, паевой фонд составляет 89,7 млн. рублей. В том числе ОАО «Россельхозбанк» выдал 2 568 кредитов гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на 363 млн. рублей, 161 кредит КФХ на 146,7 млн. рублей, 26 кооперативам на 63,3 млн. рублей. В Оренбургской области на данный момент работают 34 дополнительных офиса филиала ОАО «Россельхозбанк», до конца года будут открыты дополнительные офисы в районах области.
Кредитование малых форм хозяйствования также ведут и другие банки. Так, ОАО «Сбербанк» предоставил кредитные ресурсы 102 фермерским хозяйствам на сумму 230 млн. рублей.
Самое большое количество личных подсобных хозяйств - 220, взявших кредитов на сумму 24,2 млн. рублей, в Ташлинском, 129 - на сумму 16,3 млн. рублей в Новосергиевском, 121 - на сумму 19,3 млн. рублей в Илекском районах.

За 12 месяцев 2008 года заготовлено и реализовано от КФХ и ЛПХ 22 439,3 тонны молока и 2 8784,2 тонны мяса, в том числе через кооперативы 5491,6 тонны молока и 3 796,6 тонны мяса, что соответственно в 2,0 - 2,8 раза выше показателей на начало 2008 года. Кооперативами реализовано для пайщиков и населения 1 228 голов молодняка сельскохозяйственных животных, 23,0 тыс. голов молодняка птицы, 13 563,4 тонны грубых и 6 835 тонн концентрированных кормов, оказано услуг на 43,9 млн. рублей.

В целях создания условий сельскому населению для свободной реализации произведенной сельскохозяйственной продукции министерством сельского хозяйства области совместно с руководством муниципальных образований городов и районов проведены семинары-совещания по созданию сельскохозяйственных кооперативных рынков в 35 районах и городах. По состоянию на 01.01.09 г. создано и зарегистрировано 28 сельскохозяйственных кооперативных рынков [3].

Однако в отдельных районах личные подсобные хозяйства не спешат брать кредитные ресурсы для своего развития. Так, в Курманаевском районе кредиты взяли лишь 12 владельцев ЛПХ, Кваркенском - 14, Понамаревском - 21, Переволоцком - 30.

Министерство сельского хозяйства Оренбургской области вышло с ходатойством в Министерство сельского хозяйства РФ об увеличении лимита субсидий на 30 млн. рублей для продолжения льготного кредитования малых форм хозяйствования на селе.

Анализируя процессы создания и функционирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов, выявляются проблемы, которые требуют решения:
- получение кредитных ресурсов затруднено отсутствием залоговой массы у создаваемых сельскохозяйственных производственных кооперативах. По состоянию на 26.06.2008 года из 163 сельскохозяйственных потребительских кооперативов только 57 получили кредиты; - развитие сельскохозяйственных производственных кооперативов сдерживает отсутствие у них материальной базы - нет достаточного количества охладителей молока и другого холодильного оборудования, автотранспорта, емкостей для сбора и транспортировки молока, мерного оборудования и т.д.; - в области нет ни одного сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива, созданного с участием ОАО «Россельхозбанк» в качестве ассоциированного члена кооператива, думается, что этот процесс необходимо ускорить, как и создание в районах офисов от регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» [1].

Библиографический список:
1. Айрих В. А. Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» / В. А. Айрих // Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» и пути его реализации. - 2006.
2. Финансирование программ развития АПК в оренбургской области [Электронный ресурс] : 2007. - режим доступа: http://www.web agro.ru.
3. Организация национального проекта «Развития АПК» в Оренбургской Области [Электронный ресурс] : 2006. - режим доступа: http://www.advis.ru.
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2006 «О предоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестици-онны кредитам срокам на 5-8 лет».
5. Росагролизинг : передовые технологии для развития животноводства [Электронный ресурс] : 2008. - режим доступа: http://www.rosagrolizing.ru.