ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ СУБЪЕКТНОЙ СТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЧАСТЬ 4

Заказчик - это лицо, для которого предназначен будущий строительный объект. данное лицо осуществляет комплекс действий по организации, проведению и контролю за всем процессом строительства.

Застройщик - лицо, предоставляющее земельный участок под строительство. довольно часто застройщик выступает заказчиком.

Подрядчик - лицо, осуществляющее строительно-монтажные работы на объекте строительства.

Проектировщик - лицо, осуществляющее проектирование будущего объекта строительства.

Здравоохранение города также является элементом социально-производственной инфраструктуры, как жилищно-коммунальное хозяйство, строительство и др. данная сфера
отличается большой выраженностью социальной составляющей. медицинские услуги являются квазиобщественным благом, то есть обладают свойствами как общественных, так и частных благ.
Основными субъектами сферы здравоохранения современного города являются: - органы управления системой здравоохранения города, - фонды медицинского страхования, - медицинские страховые организации, - лечебно-профилактические организации, - потребители услуг.

Федеральное законодательство устанавливает следующий перечень вопросов местного значения в сфере здравоохранения [10]:
- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий поселения;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения (ст. 14);

- организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медикосанитарной помощи в амбу-латорно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов (ст. 16). В функции органов управления входит контроль за соблюдением нормативных требований к организации и качеству медицинской помощи, предоставление консультативно-методической помощи, разработка и реализация целевых программ, финансирующихся из бюджета.

Фонды медицинского страхования являются организациями, аккумулирующими денежные средства на нужды финансирования лечебно-профилактических организаций. например, в российской Федерации на федеральном уровне создан Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в субъектах федерации создана сеть территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Основная часть средств граждан аккумулируется в Территориальных фондах обязательного медицинского страхования, у территориальных фондов существуют свои филиалы. Территориальные фонды или их филиалы заключают договора со страховыми медицинскими компаниями. В свою очередь, страховые медицинские организации выдают полисы населению, заключают договора на медицинское обслуживание с лечебно-профилактическими учреждениями и осуществляют оплату наступивших страховых случаев.

Процесс оказания медицинских услуг может исходить как от государства, так и от частных организаций. Выделяют три основные экономические модели организации системы здравоохранения: модель бюджетной медицины, модель платной медицины и модель страховой медицины.

еще одна подсистема городского хозяйства - образование. В законодательных актах российской Федерации под образованием понимается «целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов)» [8]. Основными субъектами сферы образования современного города в россии являются:

- органы управления системой образования города, - образовательные учреждения, - потребители образовательных услуг. В федеральном законе № 131 определено, что к вопросам местного значения в сфере образования относится [10]:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам ... (ст. 16); - организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения; - организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении (ст. 14). сфера социальной защиты города представлена совокупностью социальных учреждений, занимающихся диагностикой, учетом, поддержкой социально не защищенных слоев населения. субъектный состав данной сферы следующий:

- органы управления системой социальной защиты города; - учреждения социальной защиты населения; - потребители услуг.

Федеральный закон устанавливает следующий перечень вопросов местного значения в сфере социальной защиты [10]:

- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством...;

- оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения (ст. 14);

- участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

- участие в осуществлении деятельности поиопеке и попечительству и др. (ст. 16). Особый статус в городском хозяйстве принадлежит сфере обеспечения безопасности. на городские органы власти возложена обязанность осуществлять комплекс профилактических и контрольных мероприятий по обеспечению безопасности. В подтверждение этому можно привести положения закона № 131 ФЗ. к вопросам местного значения в сфере безопасности следует относить [10]:

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и др. (ст. 14).

© 2024 Образовательный портал Оренбургской области.