Андрей Степанович Юматов

кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика и организация на предприятиях городского
хозяйства» ГОУВПО «ОГИМ»
Наталья Андреевна Баранник
кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика» ГОУВПО «ОГИМ»

В статье дана характеристика современной субъектной структуры городского хозяйства, выделены и систематизированы основные группы субъектов. Информационным материалом послужили Федеральные законы, регулирующие деятельность субъектов городского хозяйства.
Ключевые слова: городское хозяйство, субъекты городского хозяйства, система городского хозяйства.

Город представляет собой совокупность четырех взаимосвязанных подсистем:

1. управленческая сфера, представленная городскими органами власти, обеспечивает целостность системы городского хозяйства.
2. Отраслевые комплексы городской экономики, включающие отрасли городской инфраструктуры (городское строительство, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство), промышленности и сельского хозяйства, обеспечивающие жизнедеятельность города и производящие экспортный продукт.
3. Отраслевые комплексы социальной сферы, включающие здравоохранение, образование, социальную защиту.
4. имущественный комплекс города, представленный всей совокупностью земельных участков, зданий, сооружений, сетей и других материальных и нематериальных активов, находящихся в собственности различных субъектов города.

Городское хозяйство тесно связано с другими подсистемами города (см. рисунок 1). Оно выполняет социальную, экономическую функции. социальная функция заключается в создании нормальных условий жизни в широком смысле: жилье, коммунальные и транспортные услуги, здравоохранение, благоустройство и т.д. Выполняя экономическую функцию, городское хозяйство обеспечивает занятость, способствует расширению налоговой базы. Быстрому достижению социального и экономического эффекта от инвестируемых средств, способствует кооперация предприятий городского хозяйства власти с бюджетами разных уровней

рисунок 1 - Взаимосвязь подсистем города

Объектом анализа в данной статье выступает городское хозяйство, поэтому остановимся на его характеристике. согласно приведенной выше схеме, городское хозяйство частично включает в себя элементы всех подсистем города. Под городским хозяйством следует понимать систему экономических отношений, возникающих в результате деятельности городских органов власти, направленной на удовлетворение коллективных потребностей населения через распоряжение хозяйственными средствами.

Предлагаемое определение опирается на представления таких исследователей, как л. Велихов, м. Вебер, и основывается на следующих положениях [2; 3]:

- городское хозяйство является разновидностью экономических отношений; - указанные экономические отношения возникают в результате деятельности городских органов власти; - деятельность органов власти связана с удовлетворением потребностей населения города; - для осуществления необходимых для удовлетворения потребностей населения функций органы власти распоряжаются доступным набором экономических ресурсов. Городское хозяйство - это сознательно управляемый инфраструктурный элемент. В связи с этим, экономические отношения,
непосредственно устанавливаемые органами городской власти или возникающие по поводу экономической деятельности городской власти относятся к городскому хозяйству. Органы городской власти призваны действовать в интересах городского населения и для городского населения. когда власти города обеспечивают население города необходимыми продуктами и услугами, их деятельность считается хозяйственной (м. Вебер), при этом обслуживаться хозяйственными средствами города могут и предприятия, не создающие блага для местного населения (второстепенная функция городской власти).

Так как система представляет собой совокупность элементов, в которой важны как свойства данных элементов, так и связи между ними, рассмотрение системы городского хозяйства следует начать с выделения конституирующих элементов.